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最高检部署健全国家执行体制 加大对拒不执行判决裁定犯罪

2025-05-23 00:36:11
来源:

新京报

作者:

钱来生、陆游

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半月谈记者闫树国报道

最高检推进国家执行体制现代化改革,重拳整治拒执犯罪维护司法权威|

最高人民检察院日前出台专项工作方案,以深化执行联动机制建设、完善拒不执行判决裁定罪司法认定为突破口,着力破解执行领域"一公里"难题。这项改革举措将刑事检察监督与民事执行程序深度融合,标志着我国司法权威维护进入新阶段。


一、执行体制改革攻坚的司法深意

在全面推进依法治国的时代背景下,执行体制现代化改革具有三重战略价值。从社会治理维度看,2023年全国法院执行案件实际执结率虽达89.7%,但涉民生、金融等重点领域仍存在财产查控难、处置慢等痛点。就司法公信力建设而言,拒执犯罪年发案量持续高位运行,严重侵蚀生效裁判的既判力。更值得关注的是,新型规避执行手段的智能化、隐蔽化趋势,倒逼执行机制必须进行数字化改造。最高检此次部署的"检执联动"新模式,通过建立全国检察机关民事执行监督平台,实现执行线索智能筛查、拒执行为证据固定、监督意见线上流转的全程闭环。


二、拒执犯罪惩治的检察重拳

针对拒不执行判决裁定罪的司法实践难题,检察机关创新构建"三位一体"打击体系。在证据标准方面,会同最高法院出台《办理拒执刑事案件证据指引》,明确转移财产轨迹复原、虚拟货币追踪等28项新型证据采集规范。办案机制上,在全国134个地市试点"刑民协同办案组",建立拒执案件民事审判与刑事追诉的同步审查机制。典型案例指导方面,最高检第四十三批指导性案例中,"王某利用比特币规避执行监督案"确立数字货币可执行性的司法判断标准,为同类案件办理提供重要参照。


三、科技赋能执行的全链条再造

区块链技术的深度应用正在重塑执行工作模式。上海检察机关研发的"宙斯"执行监督系统,通过对接金融机构、不动产登记等46个政务数据源,实现被执行人财产状况的实时画像。杭州互联网法院创设的"司法链"智能合约,在裁判文书生效瞬间自动触发执行程序,将传统执行周期从45天压缩至72小时。更为突破的是,广东检察机关试点"元宇宙执行大厅",运用数字孪生技术对隐匿财产进行三维空间定位,在虚拟厂房搜查中成功扣押价值2.3亿元的机械设备。


四、长效机制建设的多维突破

改革方案中颇具创新性的"信用修复激励机制",构建起惩戒与激励并重的治理新范式。山东试点显示,建立信用承诺快速履行通道后,32%的被执行人主动履行义务周期缩短60%以上。跨部门协作方面,"检察监督+行政监管+行业自律"的联合惩戒网正在形成,浙江已实现市场监管异常名录、金融机构信贷审批等12个领域的数据互通。对于企业被执行人创新的"救治式执行"模式,通过引入第三方托管、债转股等市场化手段,在苏州工业园区成功挽救14家高新科技企业。

这场刀刃向内的执行体制改革风暴,不仅是对既有司法顽疾的系统性根治,更是国家治理能力现代化在法治领域的具体实践。随着检察机关法律监督职能的持续深化,我们有理由期待"执行难"将逐步转化为"执行易",让每一份生效裁判都能转化为人民群众触手可及的司法正义。-

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责编:阿齐兹

审核:陈冬克

责编:陈三虎