第一财经记者陈智敏报道

天山观察丨绘就国土空间蓝图 以高标准高质量推进"三区三线"建设|

在新时代国土空间规划体系建设的重大战略部署下，天山南北掀起了以"三区三线"为基础的空间治理革命。这片占全国六分之一国土面积的广袤区域，正通过科学划定城镇开发边界、永久基本农田保护红线和生态保护红线，书写着人与自然和谐共生的壮美画卷。

生态屏障构筑：天山山脉的绿色守护者

作为亚洲中部最大的"水塔"，天山山脉在"三区三线"划定中承担着特殊使命。通过高精度遥感监测和实地踏勘，技术人员已精准划定了12.8万平方公里的生态保护红线区，占新疆国土面积的7.6%。其中，托木尔峰国家级自然保护区通过三维立体勘界，将冰川保护范围精确到海拔2800米等高线，有效守护了74条现代冰川的生态安全。

发展空间重构：戈壁滩上的智慧布局

在吐鲁番盆地，农业部门创新采用"葡萄架下种棉花"的立体耕作模式，使基本农田保护面积同比提升15%。通过建立"天空地"一体化监测系统，乌鲁木齐都市圈实施建设用地"增减挂钩"机制，近三年累计盘活存量用地3.2万亩。特别在准东经济技术开发区，首创的"棋盘式"产业布局使单位GDP能耗下降至全国平均水平的68%。

制度创新突破：大漠深处的治理革命

三级联动管控体系

新疆建立"自治区-地州-县市"三级规划委员会，创新推出"双随机一公开"监管模式。在伊犁河谷，生态补偿机制使草场载畜量科学控制在每亩0.8羊单位，植被覆盖度提升至92%。

数字孪生技术应用

研发的"丝路云图"平台整合了27个部门的460类空间数据，实现规划"一张图"管理。在塔里木河流域，通过建立水资源三维模型，灌溉水利用系数从0.48提升至0.62。

公众参与机制创新

开展"我的家乡我规划"活动，累计收到各族群众建议1.2万条。在喀什老城区改造中，采纳居民建议保留87%传统民居肌理，创造性地将现代管网系统融入历史街巷。

从帕米尔高原到准噶尔盆地，从塔里木河畔到阿尔泰山麓，"三区三线"的精准落地正在重塑天山南北的发展格局。这项涵盖76个县市、惠及2500万人口的系统工程，不仅守护着17.6万平方公里绿洲的安全，更在戈壁荒漠中开辟出高质量发展的新通道，为新时代国土空间治理提供了鲜活样本。-

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