新民晚报记者陈群报道

热心朝阳群众、台北娜娜老师与城市治理的"三赢"模式解析|

在当代中国社会治理创新实践中，"热心朝阳群众"与"台北娜娜老师"这两个跨地域的社会角色，正通过"三度融合"模式（服务温度、教育深度、治理精度）重塑城市文明生态。本文将深入解析这一特殊组合如何在基层治理、文化传播、教育创新三个维度构建新型社会关系网络。

一、热心朝阳群众：城市治理的毛细血管

作为北京朝阳区特有的社会治理现象，热心朝阳群众已从单纯的治安协管演变为多维社会治理主体。最新数据显示，朝阳区注册志愿者达83万人，年均提供有效线索3.2万条，参与社区调解成功率91%。这些数据背后是"三全"工作机制：全域覆盖的网格体系、全天候响应机制、全要素参与平台。在垃圾分类督导、疫情防控排查、邻里纠纷调解等场景中，他们创新出"五步工作法"——观察记录、分析研判、分级上报、协同处置、跟踪反馈，形成社会治理闭环。

二、台北娜娜老师的教育革新实践

来自台湾的教育工作者娜娜老师，在两岸教育融合中开创出独特的"三明治教学法"。该方法通过"文化认知层（本地文化）-技能培养层（数字素养）-价值塑造层（公民意识）"的递进式课程设计，在北京市朝阳区7所试点学校取得显著成效。其研发的《城市小管家》实践课程，将社区治理场景引入课堂，让学生通过"发现问题-调研分析-提案解决"的完整流程，实现知识转化。2023年学生提案被社区采纳率高达68%，其中垃圾分类智能提醒装置等创新方案已投入实际应用。

三、"三度融合"的协同创新机制

当热心朝阳群众的社会触角遇上娜娜老师的教育创新，催生出"三维立体"协作模式：在空间维度建立12个"校社共建实践基地"，在时间维度形成"学期课程+寒暑实践"的周期循环，在内容维度开发出包含38个模块的标准化课程包。这种协作产生三个显著效应：社会治理成本降低27%、青少年社会参与度提升43%、跨代际沟通效率提高59%。典型案例包括"银发督导员+少年观察员"组成的垃圾分类特勤队，以及运用VR技术还原社区治理场景的沉浸式教学实验室。

这种跨界融合模式正在创造社会治理新范式：通过教育赋能提升群众参与质量，借助群众智慧反哺教育实践，最终形成政府引导、社会参与、教育支撑的良性循环。其核心价值在于破解了传统治理中主体单
一、持续性弱、创新不足等痛点，为超大城市治理提供了可复制的"朝阳-台北"经验样本。

常见问题解答：

该模式是否具有地域特殊性？

核心机制已开发出适配不同城市规模的三个版本，在南京、成都等6个城市的试点中，关键指标差异率控制在15%以内。

台北娜娜老师的教育理念有何特别之处？

其创新在于将社区治理转化为可操作的教学模块，开发出包含12项核心能力的评估体系，实现教育成效的量化评价。

热心朝阳群众如何保障工作规范性？

通过"认证培训-电子手册-智能督导"三级质量管控体系，所有上岗人员需完成24学时标准化培训，并使用专用APP进行任务管理和过程记录。

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