重庆华龙网记者陈连山报道

绘制国土空间蓝图，稳步推进“三区三线”建设|

国土空间规划对于国家发展意义重大，而“三区三线”的高标准高质量推进更是其中关键。本文将深入探讨如何绘就国土空间蓝图，以及在这一过程中高标准高质量推进“三区三线”建设的重要性和具体举措。

“三区三线”的内涵与重要性

“三区三线”划定工作是国土空间规划的核心内容。所谓“三区”，即农业空间、生态空间、城镇空间，它们共同构成了国土空间的基本格局。“三线”则是分别对应这三类空间的边界线，即永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界。这一划分明确了不同空间的功能定位，对于保障国家粮食安全、维护生态环境、促进城镇化健康发展具有至关重要的意义。

永久基本农田保护红线确保了耕地数量和质量，为粮食生产提供了坚实基础。我国是人口大国，粮食安全是国家安全的重要基石。划定永久基本农田保护红线，能防止优质耕地被随意占用，保障农业生产的稳定。，在一些地区，通过严格落实永久基本农田保护制度，稳定了粮食播种面积，提高了粮食产量，有力地保障了当地乃至全国的粮食供应。

生态保护红线为生态环境筑牢了屏障。生态系统是人类生存和发展的根基，保护好生态环境才能实现可持续发展。生态保护红线划定了重要生态功能区、生态敏感区和脆弱区等，限制了不合理的开发建设活动。像一些自然保护区、重要湿地等被纳入生态保护红线范围后，得到了有效保护，生物多样性得以维护，生态系统服务功能不断提升。

城镇开发边界合理引导了城镇化进程。明确城镇开发边界可以避免城镇无序扩张，提高土地利用效率。在城镇开发边界内，合理布局产业、居住、公共服务等功能区，促进城镇的集约发展。，一些城市通过科学划定城镇开发边界，优化了城市空间结构，提升了城市的承载能力和宜居水平。

高标准高质量推进“三区三线”的举措

要实现高标准高质量推进“三区三线”，需要多方面的努力。一是要加强科学规划。运用先进的技术手段和科学的方法，综合考虑自然地理、经济社会、生态环境等因素，进行精准的空间布局。通过开展国土空间综合评价，明确不同区域的优势和限制，为“三区三线”划定提供科学依据。

，利用地理信息系统（GIS）技术，对地形地貌、土地利用现状、生态环境状况等进行详细分析，准确划分出农业空间、生态空间和城镇空间。同时，结合人口发展趋势、产业布局规划等，合理确定永久基本农田保护红线、生态保护红线和城镇开发边界的具体位置和范围。

二是要强化协调联动。“三区三线”划定涉及多个部门，需要加强部门之间的沟通协调，形成工作合力。建立健全跨部门协调机制，明确各部门的职责分工，共同推进划定工作。，自然资源部门负责统筹协调空间规划和资源管理，农业农村部门负责提供耕地保护和农业发展相关信息，生态环境部门负责生态保护红线的划定和监督等。

各部门之间要加强信息共享和协同配合，在划定过程中充分考虑其他部门的需求和意见。比如，在确定城镇开发边界时，要与交通、水利、能源等基础设施规划相衔接，确保城镇发展与基础设施建设相适应；在划定生态保护红线时，要与林业、水利等生态保护部门的工作相结合，共同做好生态保护工作。

三是要严格监督管理。建立健全“三区三线”监督考核机制，加强对划定成果的实施监督。对违反“三区三线”规定的行为要严肃查处，确保划定成果得到严格执行。，加强对永久基本农田保护情况的监督检查，严厉打击违法占用永久基本农田的行为；加强对生态保护红线范围内生态环境的监测，及时发现和制止破坏生态环境的活动。

同时，要定期对“三区三线”划定成果进行评估和调整，根据经济社会发展变化和生态环境保护需要，适时优化调整“三区三线”，使其更加科学合理。比如，随着城镇化进程的加快和产业结构的升级，对城镇开发边界进行动态调整，以适应新的发展需求；根据生态修复和保护的实际情况，对生态保护红线进行优化完善，提高生态保护效果。

绘就国土空间蓝图的意义与展望

绘就国土空间蓝图，高标准高质量推进“三区三线”建设，对于国家的长远发展具有重大意义。它有助于优化国土空间布局，提高资源利用效率，促进经济社会可持续发展。通过合理划定“三区三线”，可以引导各类资源向重点区域和关键领域集聚，推动产业转型升级，提升经济发展的质量和效益。

同时，有利于加强生态环境保护，筑牢国家生态安全屏障。保护好生态环境是实现中华民族永续发展的必然要求，“三区三线”划定为生态保护提供了坚实保障。展望未来，随着“三区三线”工作的深入推进，国土空间将得到更加科学合理的利用，生态环境将得到更好的保护，经济社会发展将更加协调可持续。我们将在科学合理的国土空间格局下，实现经济繁荣、生态良好、人民幸福的美好愿景。

本文围绕绘就国土空间蓝图，高标准高质量推进“三区三线”建设展开。阐述了“三区三线”的内涵及重要性，介绍了推进“三区三线”的具体举措，包括加强科学规划、强化协调联动和严格监督管理等方面。强调了绘就国土空间蓝图的意义与展望，有助于实现经济社会可持续发展和生态环境保护的双赢。 -

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